Događaja

Apel predsjedniku Republike Poljske

Označiti
Stručnjak

...uložiti veto na Zakon o tržištu kripto imovine od 26. rujna 2025.

Poštovani gospodine predsjedniče,

Mi, predstavnici poljskih tvrtki koje posluju na tržištu kripto imovine, kako bismo zaštitili klijente koji na njemu posluju, apeliramo na ukidanje zakona o tržištu kripto imovine u njegovom sadašnjem obliku.

Iako je formalno namijenjen provedbi uredbe EU MiCA, u praksi on daleko nadilazi svoj opseg. Umjesto da samo osigura tržišna pravila koja su u skladu s europskim pravom, transparentna i proporcionalna, uvodi desetke stranica dodatnih propisa, kaznene sankcije kakve nisu poznate u drugim zemljama EU-a i brojne administrativne obveze, što poljski zakon čini najrestriktivnijim te vrste u cijeloj Europskoj uniji.

To će rezultirati time da će poljski subjekti biti prisiljeni emigrirati u druge jurisdikcije. To znači da će milijuni poljskih klijenata biti prisiljeni tražiti zaštitu svojih prava od stranih institucija.

Tržište kripto imovine u brojkama

Najnovija studija Krakena ("Forbes Polska", listopad 2025.) pokazuje da 30,9% Poljaka već ulaže u kriptovalute - to je nekoliko milijuna ljudi, ne samo potrošača, već i birača.

Za usporedbu, u Poljskoj postoji samo 321 000 aktivnih brokerskih računa .
Propisi koje je pripremilo Ministarstvo financija, ne uzimajući u obzir zahtjeve tržišta, tiču ​​se nekoliko puta više ljudi - pa bi ih trebalo još više doraditi.

U međuvremenu, u Sejmu je usvojeno preko 40 amandmana, a u Senatu preko 80, što pokazuje da stupanj pripremljenosti zakona u ovoj naprednoj zakonodavnoj fazi nije bio dovoljan.

Nismo protiv propisa – želimo da se oni oblikuju mudro

Podržavamo uspostavljanje odgovarajućih tržišnih pravila koja eliminiraju prevarante i kriminalce; međutim, rješenja koja se uvode neće to osigurati i rezultirat će gušenjem bilo kakvih inovacija na web3 tržištu u Poljskoj.

Ovo nije samo regulatorno pitanje, već i ekonomsko.
Radi se o međunarodnoj konkurentnosti poljskog gospodarstva i inovativnosti poljskih tvrtki.

Usvajanje ovog zakona u njegovom sadašnjem obliku značilo bi da bi poljski kapital bio istisnut s vlastitog tržišta i da bi se izgubile mogućnosti za inozemno širenje poljskih startupova.

U praksi to znači da će tvrtke koje danas posluju u Poljskoj – financirane domaćim sredstvima, zapošljavaju poljske stručnjake, stvaraju radna mjesta ovdje i plaćaju poreze – biti prisiljene izaći od strane stranih subjekata (najčešće iz Njemačke, Austrije i Nizozemske).

Poljaci će, s druge strane, u slučaju bilo kakvih sporova morati iste rješavati na stranim sudovima – a ne u svojoj domovini.

Ustavne sumnje

Po našem mišljenju, trenutna formulacija Zakona može kršiti brojne odredbe Ustava, uključujući:

  1. Načelo vladavine prava i pravne sigurnosti (članak 2. Ustava Republike Poljske) – davanjem Poljskoj agenciji za financijski nadzor široke diskrecijske ovlasti u blokiranju internetskih domena.
  2. Sloboda gospodarske djelatnosti (članak 22.) – blokiranjem domena i drastičnim kažnjavanjem čak i manjih prekršaja.
  3. Načelo proporcionalnosti ograničenja (članak 31., stavak 3.) – kazne trebaju biti najmanje stroge za postizanje cilja, proporcionalne opsegu prekršaja.
  4. Pravo na sud i sudsku reviziju (članak 45., članak 77., stavak 2.) – mogućnost blokiranja domena službenom odlukom, bez stvarne mogućnosti žalbe.
  5. Sloboda izražavanja i pristup informacijama (članak 54.) – blokiranje cijelih web stranica, uključujući informativne ili obrazovne.
  6. Zaštita imovine (članak 64.) – kršenje prava na vlasničke domene i ugleda poduzetnika bez propisane sudske mjere.

Sukob s pravom Europske unije

Poljski zakon uvodi dalekosežnu prekomjernu regulaciju (tzv. pozlaćivanje) , što je nešto što nije zapaženo u drugim zemljama EU-a.
Kao rezultat toga, naše web3 tržište postat će najmanje konkurentno u Europi .

Takve odredbe mogu kršiti, između ostalog:

  • članak 56. UFEU-a (sloboda pružanja usluga),
  • Članak 16. Povelje o temeljnim pravima EU-a (sloboda poduzetništva),
  • Članak 47. Povelje (pravo na učinkovitu sudsku zaštitu),
  • Članak 49. Povelje (načelo proporcionalnosti).

EU teži jedinstvenim pravilima igre u cijeloj Zajednici - poljski propisi tome proturječe.

Poljski potencijal u blockchain tehnologiji

Poljska ima ogroman potencijal postati europsko središte fintecha i blockchaina , pod uvjetom da je regulatorni okvir proporcionalan i prilagođen inovacijama.

Imamo neke od najboljih IT stručnjaka na svijetu, napredno bankarstvo za maloprodaju i moderne platne sustave. Međutim, s trenutnim zakonom to neće biti moguće.

Kako je bilo – i kako može opet biti

U razdoblju 2012.–2014. Poljska je bila jedan od vodećih na globalnom tržištu kriptovaluta .
Neke od prvih tvrtki ovog tipa u Europi osnovane su ovdje, a zlot je bio treća najčešće zamjenjiva valuta za bitcoine (nakon jena i američkog dolara).

Tržište je bilo uključeno u stvaranje pravila i samoregulacije, uključujući:

  • razvoj Minimalnih sigurnosnih standarda za mjenjačnice i urede za razmjenu kriptovaluta (2014.),
  • suradnja s Ministarstvom digitalnih poslova u stvaranju pravila za tržište kriptovaluta (2016. – 2017.),
  • stvaranje registra industrijskih tvrtki u 2017. godini

Nažalost, kao odgovor na ove akcije, Poljska agencija za financijski nadzor pokrenula je kampanju za ograničavanje razvoja tržišta – kriptovalute su obeshrabrivane, računi tvrtki su zatvoreni, a neka poduzeća su se preselila u inozemstvo.

Stotine neprovjerenih subjekata uvrštene su u registar iz 2021., što je dovelo do intervencije stranih vlada.

Tržište nije protiv regulacije – ono zahtijeva dijalog

Tržište aktivno sudjeluje u konzultacijama, ali još uvijek nedostaje dijaloga i razumijevanja od strane vlade da pretjerano ugnjetavanje uništava inovacije .

Otkad je predsjednik Donald Trump preuzeo vlast, Sjedinjene Države podržavaju razvoj Web3 sektora.
Europska unija kreće se u suprotnom smjeru – a Poljska još dalje, ograničavajući taj razvoj.

Riječi predsjednika

Dana 28. svibnja 2025., prije drugog kruga predsjedničkih izbora, predsjednik je dao javno obećanje rekavši:

„Poljska mora biti mjesto gdje se stvaraju inovacije, a ne propisi.
Kao predsjednik, jamčit ću da neće stupiti na snagu ubitačni propisi koji će ograničiti vašu slobodu.

Ljubazno Vas molimo da održite svoju riječ i zajedno radite kako biste osigurali da Poljska bude zemlja u kojoj se pojavljuju inovacije i cvjeta ekonomska sloboda , a ne mjesto gdje poduzetnici idu u zatvor zbog manjih pogrešaka.

Predložene promjene

Izjavljujemo spremnost za suradnju u stvaranju novog zakona – temeljenog na načelu EU+0 , tj. bez pretjeranih nacionalnih propisa.

Također tražimo da Poljska agencija za financijski nadzor (UKNF) više ne bude nadzornik tržišta financijske tehnologije temeljene na blockchainu.

Podaci pokazuju da je poljsko tijelo za financijski nadzor jedno od najrestriktivnijih i najmanje fleksibilnih regulatora u EU:

  • u posljednjih 10 godina izdala je samo dvije licence za brokerske kuće (BaFin – preko 100),
  • izdano je jedno dopuštenje instituciji za elektronički novac (Litva – preko 100).

Kao rezultat toga, poljski startupi moraju licencirati se u inozemstvu, plaćati poreze tamo i žaliti se stranim sudovima.

Što očekujemo

Očekujemo pravedne, proporcionalne i predvidljive propise – u skladu s načelima EU i Ustavom Republike Poljske.

Propisi koji:

  • osigurati zaštitu korisnika,
  • omogućit će poduzetnicima razvoj inovativnih tehnologija,
  • održat će konkurentnost poljskog digitalnog gospodarstva.

Zakon u svom sadašnjem obliku:

  • ne štiti investitore, već blokira razvoj poduzeća ,
  • ne podržava inovacije, već stvara prepreke ,
  • ne jača domaće poduzetništvo, već predaje tržište stranim subjektima ,
  • ne povećava sigurnost korisnika, već potiče sivu zonu ,
  • ne pruža stabilan pravni okvir, već ostavlja poduzetnike u neizvjesnosti .

Apel

Apeliramo na predsjednika da stavi veto na prijedlog zakona i pošalje ga na ponovnu doradu,
ili podnijeti vlastiti prijedlog zakona za koji izjavljujemo da ga možemo suštinski podržati ili sudjelovati u njegovom stvaranju.

Željeli bismo da Poljska – unatoč brojnim propisima koje je nametnuo Bruxelles – postane jedno od najkonkurentnijih tržišta na svijetu.

Cijeli svijet se kreće prema modernim financijama, gdje se trošak kapitala smanjuje, a namire traju sekunde .
Želimo se pridružiti tim trendovima, a ne ići protiv njih.

Ljubazno molimo za vašu podršku.

Ostali blogovi