Događaji

Apel predsjedniku Republike Poljske

Mark
Specijalista

...da uloži veto na Zakon o tržištu kripto imovine od 26. septembra 2025. godine.

Poštovani gospodine predsjedniče,

Mi, predstavnici poljskih kompanija koje posluju na tržištu kripto imovine, kako bismo zaštitili kupce koji na njemu posluju, apelujemo da se uloži veto na zakon o tržištu kripto imovine u njegovom sadašnjem obliku.

Iako je formalno namijenjen provedbi EU MiCA uredbe, u praksi on daleko prevazilazi svoj opseg. Umjesto da samo osigura tržišna pravila koja su u skladu s evropskim pravom, transparentna i proporcionalna, on uvodi desetine stranica dodatnih propisa, krivične sankcije kakve nisu poznate drugim zemljama EU i brojne administrativne obaveze, što poljski zakon čini najrestriktivnijim te vrste u cijeloj Evropskoj uniji.

Kao rezultat toga, poljski subjekti će biti prisiljeni emigrirati u druge jurisdikcije. To znači da će milioni poljskih klijenata morati tražiti zaštitu svojih prava od stranih institucija.

Tržište kripto imovine u brojkama

Najnovija studija Krakena ("Forbes Polska", oktobar 2025.) pokazuje da 30,9% Poljaka već investira u kriptovalute - to je nekoliko miliona ljudi, ne samo potrošača, već i birača.

Poređenja radi, u Poljskoj postoji samo 321.000 aktivnih brokerskih računa .
Propisi koje je pripremilo Ministarstvo finansija, ne uzimajući u obzir zahtjeve tržišta, tiču ​​se nekoliko puta više ljudi - pa bi ih trebalo još više doraditi.

U međuvremenu, u Sejmu je usvojeno preko 40 amandmana, a u Senatu preko 80, što pokazuje da stepen pripremljenosti zakona u ovoj naprednoj zakonodavnoj fazi nije bio dovoljan.

Nismo protiv propisa – želimo da se oni oblikuju mudro

Zalažemo se za uspostavljanje odgovarajućih tržišnih pravila koja eliminišu prevarante i kriminalce; međutim, rješenja koja se uvode neće to osigurati i rezultirat će gušenjem bilo kakvih inovacija na web3 tržištu u Poljskoj.

Ovo nije samo regulatorno pitanje, već i ekonomsko.
Radi se o međunarodnoj konkurentnosti poljske ekonomije i inovativnosti poljskih kompanija.

Usvajanje ovog zakona u njegovom sadašnjem obliku značilo bi da bi poljski kapital bio istisnut sa vlastitog tržišta i da bi se izgubile mogućnosti za ekspanziju poljskih startupova u inostranstvo.

U praksi to znači da će kompanije koje danas posluju u Poljskoj – finansirane iz domaćih sredstava, zapošljavaju poljske stručnjake, stvaraju radna mjesta ovdje i plaćaju poreze – biti prisiljene da odu odatle odu strani subjekti (najčešće iz Njemačke, Austrije i Holandije).

Poljaci će, s druge strane, u slučaju bilo kakvih sporova morati da ih rješavaju na stranim sudovima – a ne u svojoj domovini.

Ustavne sumnje

Po našem mišljenju, trenutna formulacija Zakona može kršiti brojne odredbe Ustava, uključujući:

  1. Princip vladavine prava i pravne sigurnosti (Član 2. Ustava Republike Poljske) – davanjem Poljskoj agenciji za finansijski nadzor širokih diskrecionih ovlasti u blokiranju internet domena.
  2. Sloboda ekonomske aktivnosti (Član 22) – blokiranjem domena i drastičnim kažnjavanjem čak i manjih prekršaja.
  3. Princip proporcionalnosti ograničenja (član 31, stav 3) – kazne trebaju biti najmanje stroge za postizanje cilja, proporcionalne obimu prekršaja.
  4. Pravo na sud i sudsku reviziju (član 45, član 77, stav 2) – mogućnost blokiranja domena službenom odlukom, bez stvarne mogućnosti žalbe.
  5. Sloboda izražavanja i pristup informacijama (Član 54) – blokiranje cijelih web stranica, uključujući informativne ili edukativne.
  6. Zaštita imovine (član 64) – kršenje prava na vlasničke domene i ugleda poduzetnika bez pravičnog postupka.

Sukob s pravom Evropske unije

Poljski zakon uvodi dalekosežnu prekomjernu regulaciju (tzv. pozlaćivanje) , što je nešto što nije slučaj u drugim zemljama EU.
Kao rezultat toga, naše web3 tržište će postati najmanje konkurentno u Evropi .

Takve odredbe mogu kršiti, između ostalog:

  • Član 56. UFEU-a (sloboda pružanja usluga),
  • Član 16. Povelje o osnovnim pravima EU (sloboda privređivanja),
  • Član 47. Povelje (pravo na efikasnu sudsku zaštitu),
  • Član 49. Povelje (načelo proporcionalnosti).

EU teži jedinstvenim pravilima igre u cijeloj Zajednici - poljski propisi su u suprotnosti s tim.

Potencijal Poljske u blockchain tehnologiji

Poljska ima ogroman potencijal da postane evropski centar za fintech i blockchain tehnologiju , pod uslovom da je regulatorni okvir proporcionalan i prilagođen inovacijama.

Imamo neke od najboljih IT stručnjaka na svijetu, napredno bankarstvo za stanovništvo i moderne sisteme plaćanja. Međutim, sa trenutnim zakonom, to neće biti moguće.

Kako je bilo – i kako može ponovo biti

U periodu 2012–2014, Poljska je bila jedan od lidera na globalnom tržištu kriptovaluta .
Neke od prvih kompanija ovog tipa u Evropi osnovane su ovdje, a zlot je bio treća najčešće zamjenjiva valuta za bitcoin (nakon jena i američkog dolara).

Tržište je bilo uključeno u stvaranje pravila i samoregulaciju, između ostalog i putem:

  • Razvoj Minimalnih sigurnosnih standarda za mjenjačnice i kriptovalute (2014),
  • saradnja s Ministarstvom digitalnih poslova u kreiranju pravila za tržište kriptovaluta (2016–2017),
  • kreiranje registra industrijskih kompanija u 2017. godini

Nažalost, kao odgovor na ove akcije, Poljska agencija za finansijski nadzor pokrenula je kampanju za ograničavanje razvoja tržišta – kriptovalute su obeshrabrivane, računi kompanija su zatvoreni, a neka preduzeća su se preselila u inostranstvo.

Stotine neprovjerenih subjekata uvrštene su u registar iz 2021. godine, što je dovelo do intervencije stranih vlada.

Tržište nije protiv regulacije – ono zahtijeva dijalog

Tržište aktivno učestvuje u konsultacijama, ali i dalje nedostaje dijaloga i razumijevanja od strane vlade da pretjerana opresija uništava inovacije .

Otkako je predsjednik Donald Trump preuzeo vlast, Sjedinjene Američke Države podržavaju razvoj Web3 sektora.
Evropska unija se kreće u suprotnom smjeru – a Poljska još dalje, ograničavajući ovaj razvoj.

Riječi predsjednika

Dana 28. maja 2025. godine, prije drugog kruga predsjedničkih izbora, predsjednik je dao javno obećanje rekavši:

„Poljska mora biti mjesto gdje se stvaraju inovacije, a ne propisi.“
Kao predsjednik, garantovat ću da neće stupiti na snagu ubitačni propisi koji će ograničiti vašu slobodu.

Ljubazno Vas molimo da održite svoju riječ i zajedno radite kako biste osigurali da Poljska bude zemlja u kojoj se pojavljuju inovacije i cvjeta ekonomska sloboda , a ne mjesto gdje poduzetnici idu u zatvor zbog manjih grešaka.

Predložene promjene

Izjavljujemo spremnost za saradnju u stvaranju novog zakona – zasnovanog na principu EU+0 , odnosno bez prekomjernih nacionalnih propisa.

Također tražimo da Poljska agencija za finansijski nadzor (UKNF) više ne bude nadzornik tržišta finansijske tehnologije zasnovane na blockchainu.

Podaci pokazuju da je Poljska agencija za finansijski nadzor jedan od najrestriktivnijih i najmanje fleksibilnih regulatora u EU:

  • u posljednjih 10 godina izdala je samo dvije licence za brokerske kuće (BaFin – preko 100),
  • izdata je jedna dozvola instituciji za elektronski novac (Litvanija – preko 100).

Kao rezultat toga, poljski startupi moraju dobiti licence u inostranstvu, plaćati poreze tamo i žaliti se stranim sudovima.

Šta očekujemo

Očekujemo pravedne, proporcionalne i predvidljive propise – u skladu s principima EU i Ustavom Republike Poljske.

Propisi koji:

  • osigurati zaštitu korisnika,
  • omogućit će poduzetnicima da razvijaju inovativne tehnologije,
  • održat će konkurentnost poljske digitalne ekonomije.

Zakon u svom sadašnjem obliku:

  • ne štiti investitore, već blokira razvoj preduzeća ,
  • ne podržava inovacije, već stvara barijere ,
  • ne jača domaće poduzetništvo, već prepušta tržište stranim subjektima ,
  • ne povećava sigurnost korisnika, već potiče sivu zonu ,
  • ne pruža stabilan pravni okvir, već ostavlja poduzetnike u neizvjesnosti .

Žalba

Apelujemo na predsjednika da stavi veto na prijedlog zakona i da ga pošalje na ponovnu doradu.
ili da podnesete vlastiti prijedlog zakona, za koji izjavljujemo da ga možemo suštinski podržati ili zajedno sastaviti.

Željeli bismo da Poljska – uprkos brojnim propisima koje je nametnuo Brisel – postane jedno od najkonkurentnijih tržišta na svijetu.

Cijeli svijet se kreće prema modernim finansijama, gdje se cijena kapitala smanjuje, a poravnanja traju sekunde .
Želimo se pridružiti ovim trendovima, a ne ići protiv njih.

Ljubazno molimo za vašu podršku.

Drugi blogovi