Εκδηλώσεις

Προσφυγή προς τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της Πολωνίας

Mark
Ειδικός

... Να ασκήσει βέτο στον νόμο της 26ης Σεπτεμβρίου 2025 για την αγορά κρυπτογραφημένων περιουσιακών στοιχείων.

Αγαπητέ κύριε Πρόεδρε,

Εμείς, οι εκπρόσωποι των πολωνικών εταιρειών της αγοράς κρυπτονομισμάτων, από ανησυχία για την προστασία των πελατών που δραστηριοποιούνται στην αγορά, ζητάμε να ασκηθεί βέτο στο νομοσχέδιο για την αγορά κρυπτονομισμάτων στην τρέχουσα μορφή του.

Παρόλο που ο νόμος τυπικά υποτίθεται ότι εφαρμόζει τον κανονισμό της ΕΕ για την MiCA, στην πράξη τον υπερβαίνει κατά πολύ. Αντί να διασφαλίζει απλώς ότι η αγορά λειτουργεί σύμφωνα με το ευρωπαϊκό δίκαιο με διαφάνεια και αναλογικότητα, εισάγει δεκάδες σελίδες πρόσθετων κανονισμών, ποινικές κυρώσεις που δεν υπάρχουν σε άλλες χώρες της ΕΕ και πολυάριθμες διοικητικές υποχρεώσεις, καθιστώντας το πολωνικό σχέδιο τον πιο περιοριστικό νόμο του είδους του σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Το αποτέλεσμα θα είναι να αναγκαστούν οι πολωνικές οντότητες να μεταναστεύσουν σε άλλες δικαιοδοσίες. Αυτό σημαίνει ότι εκατομμύρια Πολωνοί πελάτες θα πρέπει να αναζητήσουν προστασία των δικαιωμάτων τους από ξένους φορείς.

Η αγορά κρυπτοαξιών σε αριθμούς

Μια πρόσφατη μελέτη της Kraken ("Forbes Poland", Οκτώβριος 2025) δείχνει ότι το 30,9% των Πολωνών επενδύει ήδη σε κρυπτονομίσματα - δηλαδή αρκετά εκατομμύρια άνθρωποι, όχι μόνο καταναλωτές, αλλά και ψηφοφόροι.

Συγκριτικά, στην Πολωνία υπάρχουν μόνο 321 000 ενεργοί χρηματιστηριακοί λογαριασμοί.
Οι κανονισμοί που ετοιμάζει το Υπουργείο Οικονομικών, χωρίς να λαμβάνει υπόψη του τις απαιτήσεις της αγοράς, επηρεάζουν επομένως δώδεκα φορές περισσότερους ανθρώπους - ένας λόγος παραπάνω για να βελτιωθούν.

Εν τω μεταξύ, περισσότερες από 40 τροπολογίες εγκρίθηκαν στο Sejm και περισσότερες από 80 στη Γερουσία, γεγονός που δείχνει ότι ο βαθμός προετοιμασίας του νόμου σε αυτό το προχωρημένο νομοθετικό στάδιο δεν ήταν επαρκής.

Δεν είμαστε κατά της ρύθμισης - θέλουμε να γίνεται με σύνεση

Είμαστε υπέρ της θέσπισης κατάλληλων κανόνων για τη λειτουργία της αγοράς, εξαλείφοντας τους απατεώνες και τους εγκληματίες από αυτήν- ωστόσο, οι λύσεις που εισάγονται δεν θα το εξασφαλίσουν αυτό, αλλά θα καταπνίξουν κάθε καινοτομία στην αγορά web3 στην Πολωνία.

Αυτό δεν είναι μόνο ρυθμιστικό ζήτημα, αλλά και οικονομικό.
Πρόκειται για τη διεθνή ανταγωνιστικότητα της πολωνικής οικονομίας και την καινοτομικότητα των πολωνικών επιχειρήσεων.

Η θέσπιση του νόμου αυτού στην παρούσα μορφή του θα σήμαινε ότι το πολωνικό κεφάλαιο θα εκτοπιζόταν από την ίδια του την αγορά και θα χάνονταν ευκαιρίες για επέκταση των πολωνικών νεοφυών επιχειρήσεων στο εξωτερικό.

Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι οι εταιρείες που λειτουργούν σήμερα στην Πολωνία - χρηματοδοτούνται με εγχώρια κεφάλαια, απασχολούν Πολωνούς ειδικούς, δημιουργούν θέσεις εργασίας εδώ και πληρώνουν φόρους - θα εκτοπιστούν από ξένες οντότητες (συνήθως από τη Γερμανία, την Αυστρία και τις Κάτω Χώρες).

Οι Πολωνοί, από την άλλη πλευρά, σε περίπτωση που προκύψουν διαφορές, θα πρέπει να τις διευθετούν σε ξένα δικαστήρια - και όχι στη χώρα τους.

Συνταγματικές αμφιβολίες

Κατά την άποψή μας, η τρέχουσα μορφή του νόμου μπορεί να παραβιάζει πολλές διατάξεις του βασικού νόμου, μεταξύ των οποίων:

  1. Η αρχή του κράτους δικαίου και της ασφάλειας δικαίου (άρθρο 2 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Πολωνίας) - παρέχοντας στην FSC ευρεία διακριτική ευχέρεια για τον αποκλεισμό διαδικτυακών τομέων.
  2. Ελευθερία εγκατάστασης (άρθρο 22) - με το μπλοκάρισμα τομέων και τη δραστική τιμωρία ακόμη και μικρών παραβάσεων.
  3. Αρχή της αναλογικότητας των περιορισμών (άρθρο 31 παράγραφος 3) - οι κυρώσεις πρέπει να είναι οι λιγότερο επαχθείς για την επίτευξη του στόχου, ανάλογες με την κλίμακα της παράβασης.
  4. Δικαίωμα δικαστικής και δικαστικής προσφυγής (άρθρο 45, άρθρο 77 παράγραφος 2) - δυνατότητα αποκλεισμού των τομέων με επίσημη απόφαση, χωρίς πραγματική δυνατότητα προσφυγής.
  5. Ελευθερία της έκφρασης και πρόσβαση στην πληροφόρηση (άρθρο 54) - αποκλεισμός ολόκληρων ιστότοπων, συμπεριλαμβανομένων των ενημερωτικών ή εκπαιδευτικών ιστότοπων.
  6. Προστασία της ιδιοκτησίας (άρθρο 64) - προσβολή του δικαιώματος σε ιδιόκτητους τομείς και της καλής επωνυμίας των επιχειρηματιών χωρίς τη δέουσα διαδικασία.

Αντίθεση με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο πολωνικός νόμος εισάγει εκτεταμένη υπερρύθμιση (το λεγόμενο gold-plating), πρωτοφανή σε άλλες χώρες της ΕΕ.
Ως αποτέλεσμα, η αγορά web3 μας θα γίνει η λιγότερο ανταγωνιστική στην Ευρώπη.

Οι διατάξεις αυτές μπορεί να παραβιάζουν, μεταξύ άλλων:

  • Άρθρο 56 ΣΛΕΕ (ελεύθερη παροχή υπηρεσιών),
  • Άρθρο 16 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (ελευθερία εγκατάστασης),
  • Άρθρο 47 του Χάρτη (δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας),
  • Άρθρο 49 του Χάρτη (αρχή της αναλογικότητας).

Η Ένωση στοχεύει σε ομοιόμορφους κανόνες του παιχνιδιού σε όλη την Κοινότητα - οι πολωνικοί κανονισμοί έρχονται σε αντίθεση με αυτό.

Οι δυνατότητες της Πολωνίας στην τεχνολογία blockchain

Η Πολωνία έχει μεγάλες δυνατότητες να γίνει ευρωπαϊκός κόμβος fintech και blockchain, υπό την προϋπόθεση ότι το ρυθμιστικό πλαίσιο είναι αναλογικό και φιλικό προς την καινοτομία.

Διαθέτουμε μερικούς από τους καλύτερους ειδικούς πληροφορικής στον κόσμο, οι οποίοι έχουν αναπτύξει συστήματα λιανικής τραπεζικής και σύγχρονα συστήματα πληρωμών. Ωστόσο, με τον τρόπο που είναι δομημένος ο νόμος - αυτό δεν θα είναι δυνατό.

Πώς ήταν - και πώς μπορεί να ξαναγίνει

Μεταξύ 2012 και 2014, η Πολωνία ήταν ένας από τους ηγέτες της παγκόσμιας αγοράς κρυπτονομισμάτων.
Εδώ ιδρύθηκαν μερικές από τις πρώτες εταιρείες του είδους στην Ευρώπη, ενώ το ζλότι ήταν το τρίτο πιο συχνά ανταλλάξιμο νόμισμα για bitcoins (μετά το γεν και το δολάριο ΗΠΑ).

Η αγορά έχει συμμετάσχει στη θέσπιση κανόνων και στην αυτορρύθμιση, μεταξύ άλλων μέσω:

  • Ανάπτυξη ελάχιστων προτύπων ασφαλείας για τα ανταλλακτήρια κρυπτονομισμάτων και τα ανταλλακτήρια συναλλάγματος (2014),
  • Συνεργασία με το Υπουργείο Ψηφιοποίησης για την ανάπτυξη κανόνων για την αγορά κρυπτονομισμάτων (2016-2017),
  • δημιουργία μητρώου βιομηχανικών εταιρειών το 2017.

Δυστυχώς, ως απάντηση, η FSC ξεκίνησε μια εκστρατεία για να περιορίσει την ανάπτυξη της αγοράς - τα κρυπτονομίσματα αποθαρρύνθηκαν, οι λογαριασμοί των εταιρειών έκλεισαν και ορισμένες εταιρείες μετακινήθηκαν στο εξωτερικό.

Αντ' αυτού, εκατοντάδες μη επαληθευμένες οντότητες συμπεριλήφθηκαν στο μητρώο του 2021, με αποτέλεσμα την παρέμβαση ξένων κυβερνήσεων.

Η αγορά δεν είναι κατά της ρύθμισης - θέλει διάλογο

Η αγορά συμμετέχει ενεργά στη διαβούλευση, αλλά εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη διαλόγου και κατανόησης από την πλευρά της κυβέρνησης ότι η υπερβολική καταπίεση καταστρέφει την καινοτομία.

Από τότε που ανέλαβε την εξουσία ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ, οι Ηνωμένες Πολιτείες υποστηρίζουν την ανάπτυξη του τομέα web3.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση κινείται προς την αντίθετη κατεύθυνση - και η Πολωνία ακόμη περισσότερο, περιορίζοντας την ανάπτυξη αυτή.

Τα λόγια του Προέδρου

Στις 28 Μαΐου 2025, πριν από τον δεύτερο γύρο των προεδρικών εκλογών, ο Πρόεδρος έδωσε μια δημόσια υπόσχεση, λέγοντας:

"Η Πολωνία πρέπει να είναι ένας τόπος όπου δημιουργείται καινοτομία και όχι κανονισμοί.
Ως πρόεδρος, θα είμαι ο εγγυητής ότι δεν θα τεθούν σε ισχύ ζαμοριστικοί νόμοι που περιορίζουν την ελευθερία σας".

Σας ζητάμε ευγενικά να τηρήσετε το λόγο σας και να συνεργαστείτε για να διασφαλίσετε ότι η Πολωνία θα είναι μια χώρα όπου δημιουργείται καινοτομία και ανθίζει η οικονομική ελευθερία και όχι ένα μέρος όπου οι επιχειρηματίες πηγαίνουν στη φυλακή για μικρά λάθη.

Πρόταση αλλαγής

Δηλώνουμε την ετοιμότητά μας να συνεργαστούμε για τη δημιουργία ενός νέου νόμου - με βάση την αρχή ΕΕ+0, δηλαδή χωρίς περιττές, εθνικές ρυθμίσεις.

Ζητάμε επίσης να μην συνεχίσει το Γραφείο της Αρχής Χρηματοοικονομικής Εποπτείας (FSC ) να είναι ο επόπτης της αγοράς χρηματοοικονομικής τεχνολογίας που βασίζεται στην αλυσίδα μπλοκ (blockchain).

Τα στοιχεία δείχνουν ότι η FSC είναι μία από τις πιο περιοριστικές και λιγότερο ευέλικτες ρυθμιστικές αρχές στην ΕΕ:

  • έχει εκδώσει μόνο δύο άδειες σε χρηματιστηριακές εταιρείες τα τελευταία 10 χρόνια (BaFin - πάνω από 100),
  • χορήγησε μία άδεια σε ίδρυμα ηλεκτρονικού χρήματος (Λιθουανία - πάνω από 100).

Ως αποτέλεσμα, οι πολωνικές νεοσύστατες επιχειρήσεις πρέπει να αδειοδοτούνται στο εξωτερικό, να πληρώνουν φόρους εκεί και να προσφεύγουν σε ξένα δικαστήρια.

Τι περιμένουμε

Αναμένουμε ρυθμίσεις που να είναι δίκαιες, αναλογικές και προβλέψιμες - σύμφωνα με τις αρχές της ΕΕ και το πολωνικό Σύνταγμα.

Κανονισμοί που:

  • διασφαλίζουν την προστασία των χρηστών,
  • θα επιτρέψει στους επιχειρηματίες να αναπτύξουν καινοτόμες τεχνολογίες,
  • διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της πολωνικής ψηφιακής οικονομίας.

Πράξη ως έχει:

  • δεν προστατεύει τους επενδυτές, αλλά εμποδίζει την ανάπτυξη των επιχειρήσεων,
  • δεν προωθεί την καινοτομία, αλλά δημιουργεί εμπόδια,
  • δεν ενισχύει την εγχώρια επιχειρηματικότητα, αλλά παραχωρεί την αγορά σε ξένους παίκτες,
  • δεν αυξάνει την ασφάλεια των χρηστών, αλλά παρακινεί την γκρίζα αγορά,
  • δεν παρέχει ένα σταθερό νομικό πλαίσιο, αλλά αφήνει τις επιχειρήσεις σε αβεβαιότητα.

Έφεση

Ζητάμε από τον Πρόεδρο να ασκήσει βέτο στο νομοσχέδιο και να το παραπέμψει για επεξεργασία,
ή να καταθέσει δικό του νομοσχέδιο, το οποίο δηλώνουμε ότι μπορούμε να υποστηρίξουμε ουσιαστικά ή να συνυπογράψουμε.

Θα θέλαμε η Πολωνία - παρά τους πολυάριθμους κανονισμούς που επιβάλλουν οι Βρυξέλλες - να γίνει μια από τις πιο ανταγωνιστικές αγορές στον κόσμο.

Όλος ο κόσμος κινείται προς τη σύγχρονη χρηματοδότηση, όπου το κόστος κεφαλαίου μειώνεται και οι διακανονισμοί διαρκούν δευτερόλεπτα.
Θέλουμε να ενταχθούμε σε αυτές τις τάσεις, όχι να πάμε αντίθετα.

Ζητάμε ευγενικά την υποστήριξή σας.

Άλλα ιστολόγια