Eventi

Appello al Presidente della Repubblica di Polonia

Marchio
Specialista

... Porre il veto alla legge sul mercato dei criptoasset del 26 settembre 2025.

Caro signor Presidente,

Noi, rappresentanti delle società polacche che operano nel mercato delle criptovalute, preoccupati per la protezione dei clienti che operano nel mercato, chiediamo il veto della legge sul mercato delle criptovalute nella sua forma attuale.

Sebbene la legge formalmente pretenda di implementare il regolamento MiCA dell'UE, in pratica va ben oltre. Anziché limitarsi a garantire che il mercato operi in conformità con la normativa europea in modo trasparente e proporzionato, introduce decine di pagine di regolamenti aggiuntivi, sanzioni penali mai viste in altri Paesi dell'UE e numerosi obblighi amministrativi, rendendo la bozza polacca la legge più restrittiva del suo genere in tutta l'Unione Europea.

L'effetto sarà quello di costringere le entità polacche a emigrare in altre giurisdizioni. Ciò significa che milioni di clienti polacchi dovranno rivolgersi a istituzioni straniere per la tutela dei propri diritti.

Il mercato dei criptoasset in cifre

Un recente studio di Kraken ("Forbes Poland", ottobre 2025) mostra che il 30,9% dei polacchi sta già investendo in criptovalute: si tratta di diversi milioni di persone, non solo consumatori, ma anche elettori.

A titolo di paragone, in Polonia ci sono solo 321.000 conti di intermediazione attivi.
Le norme preparate dal Ministero delle Finanze, senza tenere conto delle esigenze del mercato, interessano quindi una dozzina di volte più persone: un motivo in più per affinarle.

Nel frattempo, più di 40 emendamenti sono stati adottati dal Sejm e più di 80 dal Senato, dimostrando che il grado di preparazione della legge in questa fase legislativa avanzata non era sufficiente.

Non siamo contrari alla regolamentazione, ma vogliamo che sia fatta con saggezza.

Siamo favorevoli a stabilire regole corrette per il funzionamento del mercato, eliminando truffatori e criminali; tuttavia, le soluzioni introdotte non garantiranno questo, ma soffocheranno qualsiasi innovazione nel mercato web3 in Polonia.

Non si tratta solo di una questione normativa, ma anche economica.
Si tratta della competitività internazionale dell'economia polacca e dell'innovatività delle aziende polacche.

L'adozione di questa legge nella sua forma attuale significherebbe che il capitale polacco verrebbe spinto fuori dal proprio mercato e le opportunità di espansione all'estero delle startup polacche andrebbero perse.

In pratica, ciò significa che le aziende che oggi operano in Polonia - finanziate con fondi nazionali, che impiegano specialisti polacchi, che creano posti di lavoro qui e che pagano le tasse - saranno soppiantate da entità straniere (di solito provenienti da Germania, Austria e Paesi Bassi).

I polacchi, invece, in caso di controversie, dovranno risolverle in tribunali stranieri e non nel loro Paese.

Dubbi costituzionali

A nostro avviso, la forma attuale della legge può violare numerose disposizioni della Legge fondamentale, tra cui:

  1. Il principio dello Stato di diritto e della certezza del diritto (articolo 2 della Costituzione della Repubblica di Polonia) - dando all'FSC un'ampia discrezionalità nel bloccare i domini Internet.
  2. Libertà di stabilimento (articolo 22) - bloccando i domini e penalizzando drasticamente anche le violazioni minori.
  3. Principio di proporzionalità delle restrizioni (articolo 31, paragrafo 3) - le sanzioni devono essere le meno onerose per raggiungere l'obiettivo, proporzionate all'entità del reato.
  4. Diritto al tribunale e al controllo giudiziario (art. 45, art. 77(2)) - possibilità di bloccare i domini con una decisione ufficiale, senza possibilità di appello.
  5. Libertà di espressione e accesso all'informazione (articolo 54) - blocco di interi siti, compresi quelli informativi o educativi.
  6. Protezione della proprietà (articolo 64) - violazione del diritto ai domini di proprietà e del buon nome degli imprenditori senza un giusto processo.

Contrasto con il diritto dell'Unione europea

La legge polacca introduce un eccesso di regolamentazione di vasta portata (il cosiddetto gold-plating), senza precedenti in altri Paesi dell'UE.
Di conseguenza, il nostro mercato web3 diventerà il meno competitivo d'Europa.

Tali disposizioni possono violare, tra le altre cose:

  • Articolo 56 del TFUE (libertà di prestazione di servizi),
  • Articolo 16 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE (libertà di stabilimento),
  • Articolo 47 della Carta (diritto a una tutela giurisdizionale effettiva),
  • Articolo 49 della Carta (principio di proporzionalità).

L'Unione mira a regole di gioco uniformi in tutta la Comunità: i regolamenti polacchi lo contraddicono.

Il potenziale della Polonia nella tecnologia blockchain

La Polonia ha un grande potenziale per diventare un hub europeo di fintech e blockchain, a condizione che il quadro normativo sia proporzionato e favorevole all'innovazione.

Abbiamo alcuni dei migliori specialisti informatici del mondo, abbiamo sviluppato il retail banking e sistemi di pagamento moderni. Tuttavia, per come è strutturata la legge, questo non sarà possibile.

Com'era e come può essere di nuovo

Tra il 2012 e il 2014, la Polonia è stata uno dei leader del mercato globale delle criptovalute.
Qui sono state fondate alcune delle prime società di questo tipo in Europa e lo zloty è stato la terza valuta più scambiata per i bitcoin (dopo lo yen e il dollaro USA).

Il mercato si è impegnato nella definizione di regole e nell'autoregolamentazione, anche attraverso:

  • Sviluppo di standard minimi di sicurezza per gli scambi di criptovalute e gli uffici di cambio (2014),
  • Collaborazione con il Ministero della Digitalizzazione per lo sviluppo di regole per il mercato delle criptovalute (2016-2017),
  • creazione di un registro delle aziende del settore nel 2017.

Purtroppo, in risposta, la FSC ha lanciato una campagna per limitare lo sviluppo del mercato: le criptovalute sono state scoraggiate, i conti aziendali sono stati chiusi e alcune società si sono trasferite all'estero.

Invece, centinaia di entità non verificate sono state inserite nel registro 2021, provocando l'intervento di governi stranieri.

Il mercato non è contrario alla regolamentazione, ma vuole il dialogo.

Il mercato partecipa attivamente alla consultazione, ma manca ancora il dialogo e la comprensione da parte del governo del fatto che l 'eccessiva oppressività distrugge l'innovazione.

Da quando il presidente Donald Trump è salito al potere, gli Stati Uniti hanno sostenuto lo sviluppo del settore web3.
L'Unione Europea sta andando nella direzione opposta - e la Polonia ancora di più, limitando questo sviluppo.

Le parole del Presidente

Il 28 maggio 2025, prima del secondo turno delle elezioni presidenziali, il Presidente ha fatto una promessa pubblica, dicendo:

"La Polonia deve essere un luogo in cui si crea innovazione, non regolamentazione.
Come Presidente, sarò il garante che non entreranno in vigore leggi zamordiste che limitano la vostra libertà".

Vi chiediamo gentilmente di mantenere la parola data e di lavorare insieme per garantire che la Polonia sia un Paese in cui si crea innovazione e fiorisce la libertà economica, e non un luogo in cui gli imprenditori vanno in prigione per piccoli errori.

Proposta di modifica

Dichiariamo la nostra disponibilità a collaborare alla creazione di una nuova legge - basata sul principio EU+0, cioè senza regolamenti nazionali ridondanti.

Chiediamo inoltre che l'Ufficio dell'Autorità di vigilanza finanziaria (FSC) non continui a essere il supervisore del mercato della tecnologia finanziaria basata sulla blockchain.

I dati mostrano che l'FSC è uno dei regolatori più restrittivi e meno flessibili dell'UE:

  • ha rilasciato solo due licenze a società di intermediazione negli ultimi 10 anni (BaFin - oltre 100),
  • ha concesso una sola licenza a un istituto di moneta elettronica (la Lituania - più di 100).

Di conseguenza, le startup polacche devono ottenere la licenza all'estero, pagando le tasse e rivolgendosi a tribunali stranieri.

Cosa ci aspettiamo

Ci aspettiamo regolamenti equi, proporzionati e prevedibili, in linea con i principi dell'UE e con la Costituzione polacca.

Regolamenti che:

  • garantire la protezione degli utenti,
  • consentirà agli imprenditori di sviluppare tecnologie innovative,
  • preservare la competitività dell'economia digitale polacca.

Agisce così com'è:

  • non protegge gli investitori, ma blocca lo sviluppo delle imprese,
  • non promuove l'innovazione, ma crea barriere,
  • non rafforza l'imprenditoria locale, ma cede il mercato agli operatori stranieri,
  • non aumenta la sicurezza degli utenti, ma motiva il mercato grigio,
  • non fornisce un quadro giuridico stabile, ma lascia le imprese nell'incertezza.

Appello

Chiediamo al Presidente di porre il veto al disegno di legge e di rinviarlo per una rielaborazione,
o di presentare un proprio disegno di legge, che dichiariamo di poter sostenere sostanzialmente o di cui siamo coautori.

Vorremmo che la Polonia, nonostante i numerosi regolamenti imposti da Bruxelles, diventasse uno dei mercati più competitivi al mondo.

Tutto il mondo si sta muovendo verso una finanza moderna, dove il costo del capitale diminuisce e le transazioni durano pochi secondi.
Vogliamo unirci a queste tendenze, non andare contro di esse.

Chiediamo gentilmente il vostro sostegno.

Altri blog