Настани

Апел до претседателот на Република Полска

Марк
Специјалист

...да се стави вето на Законот за пазарот на крипто-средства од 26 септември 2025 година.

Почитуван господине претседателе,

Ние, претставници на полските компании што работат на пазарот на крипто-средства, со цел да ги заштитиме клиентите што работат на него, апелираме да се стави вето на законот за пазарот на крипто-средства во неговата сегашна форма.

Иако законот формално е наменет за спроведување на регулативата на ЕУ за МиЦА, во пракса тој оди многу подалеку од својот опсег. Наместо само да обезбеди пазарни правила кои се во согласност со европското право, транспарентни и пропорционални, тој воведува десетици страници дополнителни регулативи, кривични санкции нечуени во другите земји од ЕУ и бројни административни обврски, што го прави полскиот закон најрестриктивен од ваков вид во целата Европска Унија.

Како резултат на тоа, полските субјекти ќе бидат принудени да емигрираат во други јурисдикции. Ова значи дека милиони полски клиенти ќе мора да бараат заштита на своите права од странски институции.

Пазарот на крипто-средства во бројки

Најновата студија на Кракен („Форбс Полска“, октомври 2025 година) покажува дека 30,9% од Полјаците веќе инвестираат во криптовалути - тоа се неколку милиони луѓе, не само потрошувачи, туку и гласачи.

За споредба, во Полска има само 321.000 активни брокерски сметки .
Прописите што ги подготвува Министерството за финансии, без да ги земат предвид барањата на пазарот, се однесуваат на неколку пати повеќе луѓе - па затоа треба да бидат уште попрецизни.

Во меѓувреме, во Сејмот беа усвоени над 40 амандмани и над 80 во Сенатот, што покажува дека степенот на подготовка на законот во оваа напредна законодавна фаза не беше доволен.

Ние не сме против регулативите – сакаме тие да бидат мудро обликувани

Ние сме за воспоставување соодветни пазарни правила што ги елиминираат измамниците и криминалците; сепак, воведените решенија нема да го обезбедат ова и ќе резултираат со задушување на сите иновации на пазарот web3 во Полска.

Ова не е само регулаторно, туку и економско прашање.
Станува збор за меѓународната конкурентност на полската економија и иновативноста на полските компании.

Донесувањето на овој закон во неговата сегашна форма би значело дека полскиот капитал би бил истиснат од сопствениот пазар и дека би биле изгубени можностите за странска експанзија на полските стартапи.

Во пракса, ова значи дека компаниите што работат во Полска денес – финансирани од домашни средства, вработуваат полски специјалисти, создаваат работни места тука и плаќаат даноци – ќе бидат принудени да се иселат од странски субјекти (најчесто од Германија, Австрија и Холандија).

Полјаците, од друга страна, во случај на какви било спорови, ќе мора да ги решат на странски судови - а не во својата татковина.

Уставни сомнежи

Според наше мислење, сегашната формулација на Законот може да прекрши бројни одредби од Уставот, вклучувајќи:

  1. Принципот на владеење на правото и правна сигурност (член 2 од Уставот на Република Полска) – со давање на Полскиот орган за финансиски надзор широка дискреција во блокирањето на интернет домени.
  2. Слобода на економска активност (член 22) – преку блокирање на домени и драстично казнување дури и за помали прекршувања.
  3. Принципот на пропорционалност на ограничувањата (член 31, став 3) – казните треба да бидат најмалку тешки за постигнување на целта, пропорционални на обемот на прекршокот.
  4. Право на судска и судска ревизија (член 45, член 77, став 2) – можност за блокирање на домени со службена одлука, без реална можност за жалба.
  5. Слобода на изразување и пристап до информации (член 54) – блокирање на цели веб-страници, вклучувајќи ги и информативните или образовните.
  6. Заштита на сопственост (член 64) – повреда на правото на сопственост на домени и на добриот углед на претприемачите без соодветна постапка.

Конфликт со правото на Европската Унија

Полскиот закон воведува далекусежна прекумерна регулација (т.н. позлатување) , нечуено во другите земји на ЕУ.
Како резултат на тоа, нашиот пазар на web3 ќе стане најмалку конкурентен во Европа .

Ваквите одредби можат да прекршат, меѓу другото:

  • Член 56 од ДФЕУ (слобода на обезбедување услуги),
  • Член 16 од Повелбата за основните права на ЕУ (слобода на водење бизнис),
  • Член 47 од Повелбата (право на ефикасна судска заштита),
  • Член 49 од Повелбата (принцип на пропорционалност).

ЕУ се стреми кон унифицирани правила на игра низ целата Заедница - полските регулативи се спротивни на ова.

Потенцијалот на Полска во блокчејн технологијата

Полска има огромен потенцијал да стане европски центар за финтех и блокчејн , под услов регулаторната рамка да е пропорционална и пријателска кон иновациите.

Имаме едни од најдобрите ИТ специјалисти во светот, напредно банкарство на мало и модерни системи за плаќање. Сепак, со сегашниот закон, ова нема да биде можно.

Како беше – и како може повторно да биде

Во периодот 2012–2014 година, Полска беше еден од лидерите на глобалниот пазар на криптовалути .
Некои од првите компании од овој тип во Европа беа основани тука, а злотата беше третата најчесто разменета валута за биткоини (по јенот и американскиот долар).

Пазарот беше вклучен во креирање правила и саморегулација, вклучително и преку:

  • развој на минимални безбедносни стандарди за берзи за криптовалути и менувачници (2014),
  • соработка со Министерството за дигитални работи во креирањето правила за пазарот на криптовалути (2016–2017),
  • создавање регистар на индустриски компании во 2017 година

За жал, како одговор на овие акции, Полскиот орган за финансиски надзор започна кампања за ограничување на развојот на пазарот - криптовалутите беа обесхрабрени, сметките на компаниите беа затворени, а некои претпријатија се преселија во странство.

Стотици непроверени субјекти беа вклучени во регистарот за 2021 година, што доведе до интервенција од странски влади.

Пазарот не е против регулација – тој бара дијалог

Пазарот активно учествува во консултациите, но сè уште недостасува дијалог и разбирање од страна на владата дека прекумерното угнетување ги уништува иновациите .

Откако претседателот Доналд Трамп ја презеде власта, Соединетите Американски Држави го поддржаа развојот на Web3 секторот.
Европската Унија се движи во спротивна насока – а Полска уште повеќе, ограничувајќи го овој развој.

Зборовите на претседателот

На 28 мај 2025 година, пред вториот круг од претседателските избори, претседателот даде јавно ветување, велејќи:

„Полска мора да биде место каде што се создаваат иновации, а не регулативи.“
Како претседател, ќе гарантирам дека убиствените прописи што ќе ја ограничат вашата слобода нема да стапат во сила.“

Ве молиме да го одржите вашиот збор и да соработувате за да се осигураме дека Полска е земја каде што се појавуваат иновации и каде што цвета економската слобода , а не место каде што претприемачите одат во затвор за ситни грешки.

Предложени измени

Изјавуваме дека сме подготвени да соработуваме во креирањето нов закон – врз основа на принципот ЕУ+0 , т.е. без прекумерни национални регулативи.

Исто така, бараме Полскиот орган за финансиски надзор (UKNF) повеќе да не биде супервизор на пазарот на финансиски технологии базиран на блокчејн.

Податоците покажуваат дека Полскиот орган за финансиски надзор е еден од најрестриктивните и најмалку флексибилните регулатори во ЕУ:

  • во последните 10 години издаде само две лиценци за брокерски куќи (BaFin – над 100),
  • додели една дозвола на институција за електронски пари (Литванија – над 100).

Како резултат на тоа, полските стартапи мора да добиваат лиценци во странство, да плаќаат даноци таму и да се жалат пред странски судови.

Што очекуваме

Очекуваме фер, пропорционални и предвидливи регулативи – во согласност со принципите на ЕУ и Уставот на Република Полска.

Прописи кои:

  • обезбеди заштита на корисниците,
  • ќе им овозможи на претприемачите да развиваат иновативни технологии,
  • ќе ја одржи конкурентноста на полската дигитална економија.

Законот во сегашната форма:

  • не ги штити инвеститорите, туку го блокира развојот на претпријатијата ,
  • не поддржува иновации, туку создава бариери ,
  • не го зајакнува домашното претприемништво, туку го предава пазарот на странски субјекти ,
  • тоа не ја зголемува безбедноста на корисниците, туку ја поттикнува сивата зона ,
  • не обезбедува стабилна правна рамка, туку ги остава претприемачите во неизвесност .

Жалба

Апелираме до претседателот да стави вето на законот и да го испрати на повторно разгледување.
или да поднесете свој предлог-закон, за кој изјавуваме дека можеме суштински да ја поддржиме или ко-креираме.

Би сакале Полска – и покрај бројните регулативи наметнати од Брисел – да стане еден од најконкурентните пазари во светот.

Целиот свет се движи кон модерни финансии, каде што цената на капиталот се намалува, а порамнувањата траат неколку секунди .
Сакаме да се придружиме на овие трендови, а не да одиме против нив.

Љубезно ве молиме за вашата поддршка.

Други блогови